摄于出差途中

7月18日三中全会公报发布后，我就第一时间进行了学习和思考，提出了这一观点，想想还是稍微梳理一下比较好，希望能够抛砖引玉，对大家有所启发。

笔者认为，从大的层面讲，在学习二十届三中全会精神过程中，首先要做到“三个结合”，也就是要与二十大报告相结合，与十八届三中全会相结合，与去年底召开的中央经济工作会议相结合。事实上，从比较的视角学习二十届三中全会精神，就会发现很有意思的信号。当然，这四个文件内容都很丰富、很全面、很宏大，系统全面地解读很难，包括近期也听过线上高大上论坛的大咖解读，好像听完后也没留下太多印象，与宏观学者相比，作为交通行业科研人员，认识肯定更有局限性，我就选择其中比较感兴趣的点谈谈认识。

——从与二十大报告相结合维度看，二十届三中全会与二十大报告都有六个“坚持”，但内容有联系也有区别，联系表现为有三个“坚持”内容基本一样，即“坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持系统观点”，这三个“坚持”中，第一个“坚持”二十大报告里提的是“坚持人民至上”，略有差别、含义一样，其他两个完全一样。剩余的三个坚持是“坚持党的全面领导、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国”，显然“党的全面领导”是基本要求，同时也表明制度建设和依法治国是二十届三中全会的重点任务。

——从与十八届三中全会相结合维度看，两次三中全会都对当年的形势和任务进行了分析，但对实现当年经济社会发展预期目标的要求有所不同，二十届三中全会强调的是“坚定不移实现全年经济社会发展目标”，十八届三中全会强调的是“努力实现经济社会发展预期目标”。显然，今年的要求更高，虽然二季度经济增速有所放缓，但5%左右的经济增速目标仍要确保完成。此外，二十届三中全会对二中全会以来（与疫情防控实现平稳转段时间节点基本一致），也就是过去一年半以来的经济运行情况给出了基本判断，即“实现经济回升向好”，这一判断，与疫情防控实现平稳转段之前经济形势相比，显然是充分有支撑的。

——从与去年底召开的中央经济工作会议相结合维度看，既有延续性，也有新要求。延续性表现在防范化解重点领域风险方面，二十届三中全会提出“要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”，这与去年底的中央经济工作会议关于“要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险”表述基本一致。新要求表现在“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”，这一表述是中央经济工作会议的提法、也是新提法，三中全会在此基础上，进一步增加了“新型工业化”的表述，即“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”，表明在推进乡村全面振兴过程中，把“新型工业化”摆在了突出位置，把注重实体经济发展要求落实到统筹推进乡村全面振兴进程中。

以上是上周四学习二十届三中全会公报后几点非常粗浅的认识。显然，三中全会的内容要丰富的多多的，这里只是一点皮毛，常学常新，后续有新的认识了再和大家报告。